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Photo credit: Paul Salazar/Banco Mundial
照片信用:保罗·萨拉扎/世界银行

冠状病毒大流行已经造成了巨大的人员伤亡,截至7月中旬,全球已有近1500万例确诊的COVID-19病例,超过60万人死亡。

随着疫情地理位置的不断变化,新的热点正在发展中国家出现——包括拉丁美洲和南亚——以及非洲部分地区令人担忧的趋势。第二波疫情也出现在取得进展的地区。

每日新COVID-19例(数千例)。资料来源:约翰·霍普金斯大学,世界银行

这一流行病的经济和社会影响正在全球范围内产生反响:在巨大的不确定性中,我们都可以预见一个非常不同的世界将会持续很长时间。由于COVID-19,可能会有数百万人陷入极端贫困,现有的穷人将经历更深的贫困。全世界有超过10亿个工作岗位受到威胁,这加深了大多数非正规工人或许多弱势群体对更好的安全网的需求。随着发展中国家竞相停止卫生紧急状况,它们必须寻求遏制经济和社会损害的方法,并紧急努力使其发展议程回到正轨。

在所有这些方面,世界银行集团致力于尽我们所能提供帮助。我们认识到,大规模的COVID-19大流行需要一个真正特殊的应对措施。我们已经在与100多个低收入和中等收入国家合作,以加强它们的卫生系统和大规模流行病应对措施,并为复苏奠定基础。

“我们计划从2020年4月至2021年6月提供高达1,600亿美元的资金,用于缓解卫生紧急情况以及应对危机的经济和社会影响。”

这项工作涉及世行集团的所有融资部门,其中约2/3的融资来自公共部门——国际复兴开发银行/国际开发协会,其余来自私营部门——国际金融公司和MIGA。

正如我在最近的博客世界银行集团正在进行的广泛而迅速的行动有四个优先事项:拯救受大流行威胁的生命;保护穷人和弱势群体;帮助挽救就业和企业;并致力于建立更具弹性的复苏。这些优先事项概述于我们应对COVID-19危机的行动方法,有资格的拯救生命,扩大影响,重回正轨。我鼓励大家深入研究这篇论文,我想在这里强调几个关键点。

COVID-19大流行要求世界银行以前所未有的速度、规模和选择性参与。我们应对危机的雄心是帮助客户国帮助至少10亿受COVID-19危机影响的人,并恢复我们的双重目标——结束极端贫困和促进共同繁荣——的势头。

我们正在救济、重组和恢复三个阶段组织我们的危机应对。第一个涉及对COVID-19造成的健康威胁及其直接的社会、经济和财政影响的紧急反应。然后,随着各国控制疫情并开始重新开放经济,重组阶段的重点是加强卫生系统以应对未来的危机;通过教育、就业和获得医疗保健,恢复人们的生活和生计;帮助企业和金融机构重新站稳脚跟。

“复原阶段需要帮助各国在一个因艾滋病而改变的世界中建设一个更可持续、更具包容性和复原力的未来。”

“重建得更好”这一概念最能体现这一点,这意味着采取既能满足短期需求,又能着眼于长期发展挑战的干预措施。

在应对这场危机的过程中,国际合作具有了新的重要性。融资需求确实惊人,只有通过密切合作,我们才能应对这一挑战。我们需要公共部门和私营部门密切合作,特别是帮助私营部门重新站起来,并以这种方式促进保护和创造新的就业机会。考虑到银行集团的相对优势,我们将与客户和合作伙伴——公共和私营部门,以及从多边到社区层面的组织——合作开发创新方法这可以加快抗击艾滋病的进程,将危机转化为机遇。

我乐观地认为,有了毅力和坚定不移的支持,一些国家将能够比我们今天所能想象的更快地进入恢复阶段。这使得我们开始思考每个发展中国家如何更好地重建变得尤为重要。这是一条漫长的道路,我们将需要一个真正的全球联盟,以所需的规模做出反应,来拉平流行病的曲线,并加快复苏的曲线。但是我们会到达那里。