戴维·泰斯先生:早上好、下午好或晚上好，这取决于您所在的时区。我是世界银行新闻秘书大卫·泰斯，感谢您与世界银行行长大卫·马尔帕斯一起参加我们的虚拟2022年春季会议新闻发布会。
马尔帕斯先生将致开幕词，然后我们将回答你们的问题。正如我之前提到的，因为他重视透明度，你也可以在Twitter上关注世界银行行长@DavidMalpassWBG，你也会在聊天中发现这一点。感谢那些提前发送问题的人，我们将实时在线寻找更多问题。我们可能为了清晰或长度而编辑；所以，感谢你的理解，并希望每个人都保持良好。
马尔帕斯先生。
戴维·马尔帕斯先生:非常感谢你，大卫。大家好。已经是忙碌的一周了。世界银行集团和国际货币基金组织的春季会议已经开始，人们在危机时刻聚集在一起。我们面临着新冠肺炎、通货膨胀和乌克兰战争。关于我们的增长前景，我们已经降低了我们对全球经济增长的预测，我看到国际货币基金组织也下调了他们的前景。中国与COVID相关的关闭是其中的一部分，可能会在2022年给世界经济带来压力。最重要的是，战争及其后果给世界各地的穷人带来了压力。这增加了许多国家的债务负担和世界环境的脆弱性。一个关键的传播机制是食物、能源和肥料的短缺。化肥和能源对作物周期至关重要，因此它们相互累积，造成了一场粮食不安全危机，这场危机将持续至少几个月，很可能延续到明年。食品价格已经同比上涨了37%。相对价格发生了变化，食品价格涨幅超过了消费者价格指数(CPI)。这很重要，因为它衡量了它对穷人的影响，穷人在日常预算中不得不在食物上花费更多。当食品价格涨幅超过CPI时，各种全球危机带来的负担和不平等就会显现出来。
面对危机，世界银行集团迅速采取行动:首先是过去两年中新冠肺炎融资激增，这是我们历史上速度最快、规模最大的融资之一。我们现在正在向乌克兰投入资金，并迅速做出承诺和支付款项，包括我上周在波兰宣布的近15亿美元。
这是世界银行集团融资激增的一部分，我们预计在未来15个月内实施，应达到1700亿美元。这将是世界银行集团有史以来最大的承诺。我们还致力于解决发展中国家面临的其他关键问题。疫苗很重要，我们会继续推进。我们将在81年投入110亿美元用于疫苗接种项目 到六月底。我们正在为发展中国家制定债务透明度和债务可持续性解决方案，这对中低收入国家都有影响。
我们还通过我们的气候变化行动计划和国家气候与发展报告(CCDRs)的形成，积极致力于气候问题，这些报告将确定各国在减缓和适应气候变化方面的高度优先事项。
世界需要采取重要措施来解决当前的一系列危机。一是允许更多的贸易。市场开放步骤非常重要。我饶有兴趣地看到并欢迎印度昨天和今天开始出售库存的举措。我认为，许多发达经济体开放市场的举措可能会大大增加全球供应，并减轻对穷国的一些影响。他们自己也需要建立自己的系统来生产更多。其中一个缺点是，近年来，投资短缺，尤其是在发展中国家。我们需要找到能够增加投资的政策。
世界的解决方案之一是认识到市场是向前看的。如果你今天宣布政策，它会对人们开始投资产生直接影响。我认为世界可以采取措施来改善全球资源的资本配置。我们现在的资本分配导致了严重的不平等。事实上，不平等正在加剧。这意味着更多的国家更加落后，没有进步，也没有所需的投资。部分原因在于发达经济体的宏观政策。他们一直在从全球资本市场大量借贷，这使得其他国家所剩无几。这是可以改进的。
随着央行提高利率，重要的是他们要使用所有的工具，不要被政府的需求刺激削弱。央行可以使用增加供给、改善资本配置的工具。我认为这将是至关重要的。他们一直在谈论的不仅仅是利率，还有缩减资产负债表，我认为这将对全球投资环境产生刺激作用，因为从目前的情况来看，这将占用央行更少的资本。此外，他们拥有监管政策工具，可以用来允许和鼓励对小企业和新企业进行更多投资，这些企业将成为新经济的活跃部分。
我再次强调，市场是向前看的。在全球试图应对各种危机之际，有关货币稳定的公告会产生影响，有关资本配置的公告也会产生积极影响。
我想再提一件事，然后回答你的问题。债务危机本身是本周广泛讨论的话题，无论是在国际货币基金组织、世界银行，还是在20国集团和本周成立的其他股东团体中。这是至关重要的，我们知道数据显示了什么:债务的巨大积累，尤其是在最贫穷的国家。尽早开始解决过程非常重要。如果你等待，这些决议会更难执行。斯里兰卡现在正面临这个问题。尽早成立债权人委员会很重要。今天有人呼吁中国成立赞比亚债权人委员会，这将有助于共同框架的实施。因此，我已经提到，随着利率上升，发展中国家的债务压力越来越大，我们需要尽快找到解决方案。谢谢，我将转而回答问题。
泰斯先生:谢谢您们。太好了。
好的，请看图表，我们的第一个问题来自中国新华社的熊茂林。
上周，你与国际货币基金组织、世界粮食计划署和世界贸易组织的负责人一起呼吁在粮食安全方面采取紧急协调行动，以帮助易受影响的国家。粮食问题有多严重，你认为春季会议会达成某种协议吗？谢谢你。
马尔帕斯先生:食物问题很严重。我提到了价格的逐年上涨；这是一方面。
在某种程度上比这更糟，因为价格把最穷的人挤出去了。因此，它对贫穷国家的人们打击最大，尤其是在农村地区。也有倾向于吃营养更少的食物。如果饮食中没有其他食物，人们就会转向米饭，因为米饭通常没有所需的营养。这显然是一个严重的危机，化肥的短缺加剧了这一危机，使强劲的增长周期变得困难。
从积极的一面来看，市场反应迅速，我们正在进入这个全球库存巨大的粮食不安全循环。随着这些文件的发布，我认为可以取得进展。此外，如果各国愿意的话，它们可以大幅增加粮食、化肥和能源的供应。我认为早点开始很重要。
就本周的会议而言，昨天进行了实质性的讨论。我不指望在食品方面达成国际协议。我希望和期待的是，许多国家将提出各自的解决方案来缓解粮食危机和化肥危机。
谢了。
泰斯先生:谢谢您们。下一个问题来自加纳Joy FM的George Wiafe。
考虑到俄乌战争导致的食品价格上涨的影响，加纳和其他国家是否应该改善收入动员，而不是发行欧元债券来纠正赤字状况？谢谢你。
马尔帕斯先生:各国应该制定强有力的政策，吸引本国公民和外国人投资。其中一些可以是收入调动政策，但非常重要的是，它们应该是增长政策，应该吸引私营部门投资。有一种倾向是过于强调政府主导的投资，如果不那么集中，这种投资最终不会增加应有的竞争力和生产率。我认为这些步骤很重要。
就欧元债券而言，政府面临的挑战是，如果他们现在借款，就要非常有效地使用收益。一个巨大的利益冲突是现任政府能够借款，而未来的政府和他们国家的人民必须偿还借款。请记住，当你借本金时，你只能借一次，即使你以零利率滚转到未来，这实际上对发展中国家来说是不可行的——如果你以低利率滚转，你仍然不能再次借本金。这只是一次性的资金供应，必须非常有效地使用。我担心的是，在某些国家情况并非如此，他们留下了不可持续的债务。正如我在开场白中提到的，对于不可持续的债务，我们有及时、早期的解决程序是很重要的。我们正在与国际货币基金组织合作，并鼓励20国集团在这方面迅速行动。谢了。
谢了。
泰斯先生:谢谢你。我们有一个来自乌克兰的问题，来自乌克兰国际电视台的Dmitry Anopchenko。
在这个充满挑战的时期，世界银行将如何支持乌克兰？
我知道你提到了这一点，但也许你想扩大。谢了。
马尔帕斯先生:我们希望立即得到支持，帮助乌克兰继续提供一些政府服务。俄罗斯入侵乌克兰后不久，我们就调集了近10亿美元的紧急融资，帮助支付了医院工作人员、养老金和其他政府服务的费用。
上周，我们宣布再拨款15亿美元支持基本的政府服务。本周，星期四，我们将与乌克兰和支持国举行会议，寻求既考虑乌克兰人民近期需求又考虑其长期需求的援助。
我上周去了波兰和罗马尼亚，赞扬了这些国家的政府和人民对来自乌克兰的难民的支持。我很高兴看到一些难民返回乌克兰——随着乌克兰西部局势的稳定。因此，我们可以为这一趋势感到鼓舞，但我们也可以意识到，战争仍在继续，乌克兰有数百万流离失所者需要援助。我们整个星期都会在这方面努力。
泰斯先生:谢谢你。下一个问题来自墨西哥《经济学家》杂志的约兰达·莫拉莱斯。
墨西哥城政府表示，他们请求世界银行提供技术支持，以重振经济。你能和我们分享一下世界银行是否会帮助墨西哥家庭应对通货膨胀的冲击吗？谢谢你。
马尔帕斯先生:我们在墨西哥有世界银行的代表。他们一直在与墨西哥官员会面，寻找与国家级以及次国家级政府实体合作的方式。我们准备支持这种努力。
我们鼓励并希望寻求的是为最需要的人提供有针对性的支持。这是——许多国家都有在这方面有效的系统，我们认识到，随着食品价格的上涨，穷人受到的冲击最大。今天上午，我和墨西哥政府一起会见了拉米雷斯·德拉奥，他非常有力地阐述了墨西哥面临的挑战，他说墨西哥在财政上一直很保守，但却面临着全世界都面临的通货膨胀挑战。因此，我认为，可以努力支持墨西哥境内的人民，我们有兴趣在这方面与政府机构合作。谢谢你。
泰斯先生:谢谢您们。
下一个问题来自今日尼日利亚报纸的奥比纳·奇马。
世界银行一直建议尼日利亚结束汽油补贴，但该国已为2022年的汽油补贴预算4万亿奈拉。你对此有什么看法，你认为这会拖累经济吗？谢谢你。
马尔帕斯先生:普遍补贴有很大的负面影响。第一，它们很贵，因为每个人都会用到它们，而且它们经常被高收入人群使用，而不是低收入人群；他们不是目标。
因此，我们鼓励，当需要对食品或燃料进行补贴时，应该仔细选择目标，针对那些最需要的人。我们鼓励尼日利亚重新考虑其补贴努力。
另外，我要提到的另外两件事对尼日利亚也很重要。它实行多重汇率制度，这一制度很复杂，而且不如单一汇率制度有效。对发展最有用的事情是有一个基于市场的单一汇率，这是一个长期稳定的汇率。这吸引了投资，也意味着该国的财政政策是有纪律的。那会有帮助。
此外，尼日利亚也有扭曲贸易流动的贸易壁垒，这可以大大改善，以帮助尼日利亚人民向前发展。我确实注意到他们面临的复杂情况。有武器通过北非流入非尼日利亚人手中，在尼日利亚制造暴力。这是政府面临的一个非常具有挑战性的局面。我认为，我们，全世界的人们，应该理解世界上几个地区面临的脆弱性，但特别是萨赫勒和撒哈拉以南非洲地区，来自非洲以外的武器给非洲大陆各国政府带来了沉重的负担。
尼日利亚有巨大的机会，因为它的自然资源和人民，我认为随着政策的改善，它的增长会加快。谢了。
泰斯先生:谢谢你。下一个问题来自摩洛哥，来自赫斯普莱斯的优素福·拉赫达尔，这是从阿拉伯语翻译过来的。
目前，摩洛哥等石油进口国应该做些什么来克服乌克兰战争的影响？谢了。
马尔帕斯先生:一个月前我在摩洛哥，由于世界能源价格的突然上涨，这是一个具有挑战性的情况。摩洛哥需要能源来制造肥料。它需要肥料来生产包括小麦在内的农作物，这在饮食中至关重要，是摩洛哥人的主食。
因此，从财政和社会角度来看，替代能源都是一个巨大的挑战。这场突如其来的能源危机正冲击着世界各国。摩洛哥绝不是孤立的。类似的情况还有很多国家。他们很早就迅速做出了反应，所以我认为这是一个优势。各国都在寻找能够锁定未来能源供应的合同，即使价格上涨也在所不惜。我认为对世界来说最重要的一点是允许现有的供应，例如液化天然气的供应，流向较贫穷的国家，而不是被供应-库存占用，而是允许它流向现在需要它的较贫穷国家。然后，寻找新的供给，生产未来的新供给。这需要被视为世界增加能源供应的长期挑战。
我确实注意到了SDG 7，即联合国的可持续发展目标7，它呼吁让全世界人民都能用上电。我们还有8亿人用不上电。为了增加电力供应，世界上许多地方需要大量增加基本负载容量和电网容量，这也使得可再生能源的使用成为可能。为了渡过这场能源危机的另一面，需要在全球电力系统的基础负荷和电网方面进行大量投资。
谢了。
泰斯先生:谢谢你。下一个问题来自蒙古Gogo的Erdenechimeg Batbold。
世界银行宣布了1700亿美元的应对危机一揽子计划。这笔融资将如何帮助像蒙古这样面临债务负担的小国？
英国《金融时报》增加了一个类似的问题，你能提供1700亿美元计划的细节吗？那是乔纳森·惠特利。谢谢你。
马尔帕斯先生:谢谢你。世界银行通过国家项目和地区项目运作。它们是由国家主任、区域主任和实践小组主任建立起来的，以便为各国提供最有效的计划。
所以，不管是蒙古，还是尼日利亚或加纳，我们今天提到的这些国家，关键是要有造福人民的计划和项目，让贫困得以缓解，收入中位数得以提高。什么会在这个国家引起更多的投资，那是富有成效的？我们寻找这些项目，然后努力在那些正在取得有益成果的国家迅速推广这些项目。
通常，在这样的危机中，我们会拨更多的钱给社会保障项目；这意味着这些针对最贫困人口的补贴，这样他们就可以度过危机，然后在危机的另一边开始新的业务，新的工作。这将是全世界关注的焦点。
这1700亿美元包括来自国际开发协会的资金，我们感谢国际开发协会的捐助者。这是世界上，可能是世界上最大的信托基金之一，旨在帮助最贫穷的国家。它是有效的，去年12月刚刚得到补充，并将于7月1日开始新的补充行动。它将在12个月内提供约930亿美元——对不起，是从7月1日开始的3年内。在这1700亿美元中，我们预计能够在当前财政季度支出其中的500亿美元，然后从IDA19和IDA20以及国际复兴开发银行资源中提取资金，还有很大一部分来自国际金融公司，国际金融公司是世界银行的私营部门分支机构，对发展中国家的公司进行债务和股权投资。MIGA，以及世界银行的担保机构，可以在从这些多重重叠危机中复苏的过程中发挥作用。谢了。
泰斯先生:谢谢你。刚从华尔街日报的优香·林回来。
国际货币基金组织官员本周对世界经济的分裂发出了警告。这样的发展对全球经济和发展中国家会有什么影响？
马尔帕斯先生:在全球增长中，继续保持贸易和跨境贸易流动以及跨境投资流动至关重要。我将描绘出一幅更大的画面，在国家内部也是如此。
如果你试图仅仅依靠一个城市的资源来发展你的国家，这远不如在国内转移资本和跨境贸易有效。在美国，有一项州际商业条款，鼓励全美贸易。这同样适用于跨国界。邻居是最好的贸易伙伴，开放是很重要的。我想给出这个背景，因为贸易和投资需要跨越国界，而分散会降低全球资本的生产率。
现在，我认为将会有更大的努力来减少对俄罗斯能源供应的依赖和对中国供应链的依赖。这是一种过度依赖，这对中国来说可能是好事。由于特定的供应链对中国的依赖程度降低，这使得中国可以进入其他领域，并展望未来的市场。
我不认为这是一个消极的步骤；这是世界关注区域贸易增长的必要步骤。近岸对美国很重要。墨西哥和加拿大是关键市场，强大的市场，反之亦然。对墨西哥来说，一个强大的贸易伙伴是美国。可以在此基础上建立更大的贸易关系。我非常肯定世界将继续贸易，我们需要——本周有强烈的情绪要求保持市场开放，事实上，在这场危机中扩大市场准入。这是对危机的正确回应。
我做了一个联合声明国际货币基金组织、世界贸易组织和世界粮食计划署上周晚些时候表达了这些观点，当我们度过这场危机时，重要的是世界增加供应，而不是关闭市场，而不是分割市场。
泰斯先生:谢谢你。我们还有时间回答另一个问题，来自日经亚洲的Kosuke Takami。
本周早些时候，你说各国央行存在资本配置不当的情况。你能澄清一下你对他们错误分配资本的感觉吗？谢谢你。
马尔帕斯先生:在2008年之前，中央银行——大型中央银行，通常不持有债券。他们拥有票据和短期工具。
随着他们开始拥有长期资产，这从根本上改变了全球的资本配置，从小企业向大企业倾斜。我们也在多年来恶化的不平等统计数据中看到了这一点，也在名义增长率缓慢中看到了这一点，尽管央行在其资产负债表中提出了增长。它没有起到刺激名义增长的作用，我们的收入中值经常停滞不前。
这不是央行独有的现象。财政政策也助长了财富向顶层的集中，这是一种资本的错配。如果你鼓励拥有最多资本的人去承担更多的债务和资本，这不可能是资本的最优配置。我希望，当我们审视当前危机的解决方案时，关键步骤之一将是中央银行和财政当局利用其工具来改善分配，允许资本分配更多地流向小企业、新企业和发展中国家。这对解决、减少不平等问题、减少世界各国面临的脆弱性问题至关重要。
最近几天，我很高兴地看到，各国央行谈论的不仅仅是加息，而是将资产负债表收缩视为一种工具。本周还提到了使用监管工具，以便资本能够更好地分配给小企业。我认为还应该讨论央行资产的期限。这是一个非常长的时期，它本身将资本从小企业导向大企业和政府，从增长的角度来看，这也不是最优的。
谢了。
泰斯先生:谢谢您们。2022年春季会议的新闻发布会到此结束。谢谢你，马尔帕斯先生。
马尔帕斯先生:谢谢大家。很高兴和你谈话。谢谢你。
